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多家企業被罰款!因未取得排汙許可證、未按規定自行監測...

發布時間:2022-12-14 09:06:01作者:中文字幕日韩一区二区三区不儀器

1、青島某鑄業公司未製定自行監測方案並開展監測案

【基本案情】

   2022年8月23日,青島市生態環境局即墨分局執法人員通過全國排汙許可證管理信息平台和山東省汙染源監測信息共享係統對青島尚韓鑄業有限公司開展非現場檢查,未在平台查詢到該公司2021年、2022年的自行監測數據。

   執法人員隨即開展現場檢查,發現該公司2021年以來正常生產,未製定自行監測方案,未對生產廢氣和廠界廢氣開展自行監測,屬於未按照排汙許可證規定製定自行監測方案並開展自行監測的環境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第19條第1款之規定。青島市生態環境局即墨分局依據《排汙許可管理條例》第36條第5項之規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準(2022年版)》,責令其立即改正環境違法行為,罰款4.5312萬元。

【案件啟示】

   排汙單位應重視排汙許可製度執行,認真編製自行監測方案,委托有資質的監測機構按要求開展自行監測。生態環境部門通過非現場手段加強排汙許可製度落實情況檢查,有效減少對排汙單位正常生產經營的影響。


2青州某粘土鈣粉廠未取得排汙許可證排汙案

【基本案情】

   青州市某鈣粉顆粒廠建有粘土鈣粉項目,屬於《固定汙染源排汙許可分類管理名錄(2019年版)》中的簡化管理類別,依法應當申請取得排汙許可證。

   2022年1月21日,濰坊市生態環境局青州分局執法人員開展排汙許可專項執法檢查,發現該公司正常生產,未依法取得排汙許可證,屬於未取得排汙許可證排放汙染物的環境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態環境局青州分局依據《排汙許可管理條例》第33條第1項之規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》,責令其立即改正環境違法行為,罰款20萬元。

【案件啟示】

   排汙許可證是對排汙單位進行生態環境監管的主要依據,排汙單位必須依法持證排汙,建立排汙許可責任製。通過該案件的查處,對指導督促排汙單位樹立依法生產、持證排汙意識具有較好的示範作用。 


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3濰坊某玻璃公司未取得排汙許可證排汙案

【基本案情】

   濰坊市生態環境局昌樂分局執法人員對照建設項目環評審批清單通過全國排汙許可證管理信息平台排查,發現濰坊某鋼化玻璃有限公司涉嫌未申請取得排汙許可證排放汙染物。

   2022年8月1日,省、市、縣三級執法人員聯合開展現場檢查,該公司正在生產鋼化玻璃和中空玻璃,並排放揮發性有機物等大氣汙染物。經核實,該公司屬於特種玻璃製造行業,按照《固定汙染源排汙許可分類管理名錄(2019年版)》,應實行排汙許可簡化管理。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態環境局昌樂分局依據《排汙許可管理條例》第33條第1項之規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準(2022年版)》,責令其立即改正環境違法行為,罰款23萬元。

【案件啟示】

   通過“建設項目環評審批清單+排汙許可管理平台”開展線上排查,及時發現環境問題線索;施行省、市、縣三級線下聯動,依法查處無證排汙等違法行為,既強化對新建建設項目監管,又有效提升排汙許可監管效能。


4梁山某水泥公司未將自動監測設備聯網案

【基本案情】

   2022年7月16日,濟寧市生態環境局梁山縣分局執法人員通過全國排汙許可證管理信息平台和山東省環境監測監控係統(V6.0)開展非現場檢查,發現梁山某水泥有限公司自2021年9月份在監控係統標記停產至今,自動監測設備停止聯網和數據上傳,但通過曆史用電量比對,該公司2022年5月用電數據異常增高。

   經實地核查,該公司2022年5月未在監控係統提交生產報告、擅自進行間斷生產,自動監測設備未重新與生態環境主管部門的監控設備聯網並實時上傳顆粒物數據。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第20條第1款之規定。濟寧市生態環境局梁山縣分局依據《排汙許可管理條例》第36條第4項之規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》,責令其立即改正環境違法行為,罰款2萬元。

【案件啟示】

   對間斷生產企業要引起重視,督促嚴格落實排汙許可管理要求,重點核查生產期間是否做到自動監測設備正常聯網、數據正常傳輸,指導提升環保規範管理責任和意識。


5臨沂某鋼管公司未取得排汙許可證排汙案

【基本案情】

   2022年10月12日,臨沂市生態環境局沂南縣分局執法人員根據省生態環境廳反饋問題線索對臨沂某鋼管有限公司開展現場檢查,發現該公司排汙許可證已申請延續,但實際已停止生產經營,並於2018年3月1日起將廠房及設備租賃給臨沂巨石鋼管有限公司生產經營。

   經委托第三方檢測公司檢測,臨沂巨石鋼管有限公司在未申請取得排汙許可證的情況下,生產期間產生並排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等汙染物。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第2條第1款之規定。 臨沂市生態環境局沂南縣分局依據《排汙許可管理條例》第33條第1款之規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準(2022年版)》,責令其立即改正環境違法行為,罰款25.625萬元。

【案件啟示】

   排汙許可證不僅是“排汙資格證”,而且是排汙行為法律性要求和規範性要求的載體,還是排汙單位承擔汙染排放控製義務和責任的法律文書。建設項目租賃經營的排汙主體應依法申請取得排汙許可證,持證排汙、依證排汙。


6德州某紙業公司未按照排汙許可證規定開展自行監測案

【基本案情】

   2022年1月14日,德州市生態環境局平原分局執法人員通過山東省汙染源監測信息共享係統開展非現場檢查,發現德州某紙業有限公司涉嫌未按照排汙許可證規定開展自行監測。

   經現場調查,該公司2021年廢水排放口五日生化需氧量未按照1次/周的規定開展監測,堿回收廢氣排放口汞及其化合物、林格曼黑度未按照1次/月的規定開展監測,廠界無組織排放顆粒物未按照1次/月的規定開展監測。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第19條第1款之規定。德州市生態環境局平原分局依據《排汙許可管理條例》第36條第5項之規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》,責令其立即改正環境違法行為,罰款2萬元。

【案件啟示】

   排汙單位必須依法持證排汙、按證排汙,嚴格落實排汙許可管理要求,確保自行監測數據的真實、準確、完整。生態環境部門通過非現場手段開展排汙許可日常監管,提高了執法精準性,減少了對企業的打擾。


7濟南某建材公司未采取措施防治揚塵汙染案

【基本案情】

   濟南市生態環境部門充分運用智慧監管平台、無人機巡飛等非現場執法方式精準發現問題。

   2022年6月,濟南市空氣質量智慧監管平台向濟南市生態環境局萊蕪分局推送雪野街道辦事處某村附近空氣汙染指數急劇升高的問題,濟南市生態環境局萊蕪分局執法人員通過無人機進行巡查,發現濟南市某建材有限責任公司物料堆場存在未覆蓋的問題。

   經執法人員現場調查發現,該企業堆場內物料全部露天存放,現場未采取任何覆蓋或密閉措施防治揚塵汙染。

【法律依據及處理結果】

   該企業上述行為違反了《山東省大氣汙染防治條例》第53條的規定。依據《山東省大氣汙染防治條例》第77條的規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準(2022年版)》,濟南市生態環境局萊蕪分局責令其立即改正違法行為,罰款3.25萬元。

【案件啟示】

   運用智慧監管平台、無人機巡飛精準發現問題,執法人員有針對性地開展現場執法,及時查處企業的環境違法行為,實現非現場執法手段、“技防+人防”的有效結合,提升了大氣汙染聯防聯控的依法、精準、科學管理水平。


8濰坊某紡織公司幹擾自動監測設施案

【基本案情】

   2022年8月,濰坊市生態環境局昌樂分局通過環境自動監測監控係統對自動監測數據排查發現,濰坊某紡織有限公司自動監測數據異常。

   濰坊市生態環境局昌樂分局執法人員立即進行了現場核查,發現該企業將生產廢水稀釋排放,幹擾自動監測設施。

【法律依據及處理結果】

   依據《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第1條第7項的規定,濰坊市生態環境局昌樂分局已將該案件移送公安機關。

【案件啟示】

   通過利用自動監控平台等非現場執法方式,發現並鎖定案源,充分體現了精準執法的威力,既提升了執法效能,又有效提高了企業守法自覺,對環境違法行為形成了有力震懾。


9山東某科技公司未采取有效措施防止惡臭氣體排放案

【基本案情】

   濰坊市生態環境局壽光分局充分發揮第三方輔助執法作用,2022年5月,聘用的第三方技術服務團隊走航發現山東某科技有限公司附近臭氣濃度出現高值點。濰坊市生態環境局壽光分局執法人員立即會同專家進行現場調查,發現該企業正常生產,廠區異味明顯。經進一步排查發現,企業在裝卸原料過程中未將生產車間門窗關閉,導致部分惡臭氣體外逸。

【法律依據及處理結果】

   該企業上述行為違反了《大氣汙染防治法》第80條的規定。

   依據《大氣汙染防治法》第117條第8項的規定,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》,濰坊市生態環境局壽光分局責令其立即改正違法行為,罰款2.125萬元。

【案件啟示】

   利用走航車、PID、FID等高科技設備,能夠及時查找汙染源、精準鎖定違法企業,為違法行為的查處提供有力支撐。同時,生態環境部門在查辦案件時,委托有資質的第三方檢測公司,持續對監管薄弱環節不定期開展走航監測,有利於對違法企業形成有效震懾,督促企業嚴格落實環境保護主體責任。


10莒縣某建材廠超標排放大氣汙染物不予處罰案

【基本案情】

   2022年9月27日,日照市生態環境局執法人員在使用日照市環境監測監控係統查看汙染源自動監測數據時,發現莒縣某建材廠9月26日外排廢氣顆粒物日均值濃度超標0.04倍,日照市生態環境局莒縣分局執法人員對該企業進行了現場檢查,現其在9月26日發生顆粒物濃度超標後,立即采取降低生產負荷、對除塵設施維護保養等應急措施,降低了汙染物排放。9月27日,該企業外排廢氣顆粒物日均值已達標。

【法律依據及處理結果】

   該企業上述行為違反了《大氣汙染防治法》第18條的規定。鑒於該企業違法行為輕微,次日完成整改並達標排放,參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準(2022年版)》,日照市生態環境局莒縣分局依法對該企業不予處罰,並向該企業下達了《不予行政處罰決定書》。

【案件啟示】

   在日常執法過程中,執法人員既充分運用汙染源自動監控等非現場執法監管技術手段,精準快速鎖定企業環境違法行為,提升環境執法監管效能,又充分考慮企業違法的實際情況及造成的危害後果,依法適用輕微違法行為容錯糾錯機製,由剛性監管向柔性監管轉變,促進企業增強守法意識。

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