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政府監管海外上市政策


 二十一世紀資本中國基金的創始及執行合伙人張裕向ChinaByte表示,中國政府將在近期收緊上市政策,中國企業赴海外上市將會變的非常困難。

某券商投行業務負責人也稱“對于私營企業到海外上市,監管部門現在不僅僅是不鼓勵,而是卡的很緊,出去很難。監管層更希望這些企業到內地市場進行IPO。”

而另外也有跡象顯示,不僅是私營企業,對于國營企業去海外上市,中國政府在近階段也持保留、不提倡的態度。

不僅如此,證監會日前向部分券商下發了《境外中資控股上市公司在境內首次公開發行股票試點辦法(草案)》,為紅籌股回歸A股初步確定了門檻和規范。

張裕表示,中國政府態度變化的背后是有深層次原因的,一是隨著國內A股市場規模逐步擴大,近期股指強勁飆升,并且出現了開戶數猛增、低價股暴漲等股市過熱的現象。雖然國家采取了上調銀行利率與股票交易印花稅的措施,但這只是權宜之計。鼓勵國內企業在本地上市從長期來看對穩定股市、改善供給平衡是有好處的。另外,中國外匯儲備現在非常充足,政府還成立了專門的機構進行管理,有了這個強大的后盾,中國對證券市場的調整也是非常有底氣的。

針對這次調整對風險投資業的影響,張裕表示,雖然這次對國內企業赴海外上市的限制只是調控不是嚴禁,但是,小規模的上市融資肯定會受到很大的影響。而由于風險投資的退出機制很大一部分依賴于企業上市,所以會對風險投資商的投資激情造成一定程度的打擊。另外,如果在國內上市,風險投資商通過企業上市獲利的規模會有所減少,整體回報率可能會有一定程度的下降。

不過,張裕也坦言,隨著限制國內企業去海外上市,國內上市的門檻也可能進一步降低,甚至可能出現類似于中小企業板的特色板塊,增加中國企業上市融資的可能。這樣不僅可以增大國內股市的“盤子”,進一步穩定國內股市的平穩。還可以充分調動閑散資金,加大游資的利用率,活躍中國的整體經濟市場。而隨著這些利好的政策,風險投資雖然短時間內回報率會有下降,但投資的范圍與力度可能加大。

張裕還表示,針對這些變化,風險投資的方向也可能進行一些調整。即加大對早期項目的投資,像21VC就是主要進行早期項目的投資。

據張裕的估計,“現在中國風險投資投的早期項目還不到總體投入的20%,中國的早期風險投資還非常不成熟,而這些是一些內在因素影響的。一方面,早期項目的投資風險比較大,回籠資金的周期可能教長。另外,中國的風險投資行業還不是很成熟,處于發展階段。而21VC之所以能做早期投資,是有它自身因素的。首先,21VC的規模為1.2億美金,在同類基金中是比較大的。另外,21VC的幾個合伙人都有非常豐富從業經驗,并且只做自己熟悉的行業。這也把投資的風險降到了最低。像我自己就曾經在新華社、中央電視臺和中國聯通全資控股的大連萬事通工作過,有豐富的媒體、電信經驗,所以,21VC的投資方向也主要是TMT領域!

張裕透露,最近幾年在中國投資的應該有400多家VC,其中主流VC有幾十家。而在美國,一個小鎮甚至就能有十幾家VC,這也從側面反映了中國VC領域的現狀。不過,張裕還表示,雖然現在中國的VC領域比較的亂,但是根據自己的多年從業經驗判斷,中國政府很快就會出臺政策,規范VC的投資的行為,并且,很可能是由商務部進行主管。而與此同步的是,國外的交易所要想在中國進行宣傳和尋找客戶,也必須有中國代表處,并在國家相關部門備案。

不過,有商務部人士向ChinaByte表示:“目前,商務部的外資司、合作司都沒有得到有關規范風險投資行業的文件,風險投資行業是否劃歸商務部管轄,現在應該還只是停留在討論階段!


 
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